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秋日的晨光漫过机关大楼的窗沿，办公区里，纸张翻动、电话往来的声响此起彼伏。
顾从清安排下去的全套材料，正按流程逐级传阅。风险评估报告、产业冲击推演、督查细则，厚厚一摞文件，顺着处室、局机关，再往下流转到各个地方对口单位。
可现实远比纸面工作更复杂。
文件下发，并不代表声音就会立刻统一。
一部分干部看完报告，看懂了盲目扩容潜藏的产业隐患，内心认同外事办的判断；但还有不少人，目光依旧锁在项目的短期收益上。外资落地带来税收、就业、设备引进，看得见摸得着，而产业挤压、本土企业受损这类风险，属于远期隐患，看不见、摸不着，很难说服一心求发展的基层。
上午十点，局里召开临时通气会。
会议室长条桌坐满了各部门负责人，空气压抑。德方的最后通牒摆在桌面上，三天倒计时，已经过去了一天。
会上，招商口的负责人率先开口，语气恳切，带着现实的难处：“报告我们都认真读了，风险我们明白。但现实摆在眼前，这个外资项目是今年重点引进的大项目。如果就此僵持，项目搁置，我们前期投入的大量对接成本、地方的期待全部落空。能不能找一个折中方案？哪怕不全面扩容，划出小范围试点，做个过渡，先稳住德方，把项目先运转起来。”
话音落下，会议室里不少人纷纷点头附和。
“是啊，硬扛不是办法。人家拿设备、技术做筹码，真全面停摆，损失是实实在在的。”
“我们可以先让步，后续再慢慢约束，总比项目黄掉要好。”
各种声音交织在一起，都是站在现实政绩角度的考量。
许耀坐在一侧，眉头紧锁，几次想要开口辩驳，却被顾从清轻轻用眼神按住。
顾从清没有急于反驳，指尖轻轻叩着桌面，等所有人的意见表达完毕，才缓缓站起身。
“各位同志，我理解大家想要推进项目、造福地方的初衷。”他的声音不高，却字字清晰，“但是折中，也要分清什么可以折中，什么绝不能松动。”
“我们可以优化评估流程，可以加快现有试点的落地进度，可以在协议框架之内尽可能为合作创造便利。但扩容试点名额，是制度红线，不能拿来做交换筹码。”
他把报告摊开，指着上面的推演数据：“如果我们为了息事宁人，私自放开名额，等于开了一个先例。往后但凡外资企业遇到诉求，都可以效仿德方，用暂停合作作为要挟，逼迫我们突破审批规则。今天退让一步，明天就会步步退让。到时候，试点制度会形同虚设，地方会竞相攀比抢外资，本土产业的生存空间会被持续挤压，这个代价，不是一时的项目收益能够抵消的。”
“项目停滞，是短期阵痛；规则崩坏，是长久祸患。”
这番话掷地有声，会议室里瞬间安静下来。
可道理归道理，现实的压力依旧沉甸甸压在众人肩头。
一位老领导缓缓开口，语气带着劝诫：“从清，道理我们都懂。可现在局面特殊，德方已经把暂停合作的函件抄送了上级。三天期限摆在那里，真到期限届满，项目全面停摆，这个责任，谁来承担？”
一句话，戳中了所有人心里最顾虑的那根弦。
会议室里的气氛再度沉了下去。
顾从清神色平静：“责任，我们外事办会扛。所有风险评估、全部沟通留痕，全部归档备查。该上报的情况如实上报，不隐瞒、不粉饰。但底线，不能退让。”
通气会没有达成统一的共识，只形成一个结果：继续观望，等待三日期限到来。
散会之后，走廊里，议论声依旧没有停歇。
有人佩服顾从清敢于扛住压力，也有人私下议论，觉得他太过执拗，不懂变通，把一件可以调和的事情推到了剑拔弩张的地步。
许耀跟着顾从清回到外事办办公室，关上房门，才长长吐出一口浊气。
“太难了。讲道理说得通，可扛压力是另一回事。”许耀揉了揉太阳穴，“会上不少人的想法，其实也不是私心，就是怕担责。”
“人之常情。”顾从清坐回办公桌前，翻开刚刚送来的简报，“我们能做的，就是把所有风险摆到台面上，把证据做扎实。至于别人怎么想，我们改变不了。”
就在这时，桌上的内线电话响了。
是地方江南招商办打来的，声音透着为难。
“顾主任，出状况了。德方代表私下找了我们市里几位领导，反复游说，许诺高额投资。市里部分领导已经动了心思，想要绕过外事办，先口头答应试点扩容的意向，先把项目稳住。我们拦得很吃力。”
顾从清指尖微微一顿。
果然，德方的迂回渗透，没有停下。他们没有把全部筹码押在官方谈判上，而是持续在地方层层渗透，利用地方求发展的心态，制造内部裂痕。
“立刻把情况如实上报。”顾从清语气冷静，“重申统一口径，任何口头意向、私下许诺，一律不具备效力。同时把我们的风险评估报告，抄送地方主要领导，让他们看清背后的隐患。千万不要被眼前的利益蒙蔽。”
挂掉电话，许耀脸色凝重：“他们这是要釜底抽薪。官方谈判得不到想要的结果，就想从地方打开缺口。一旦地方私自松口，我们这边再守底线，也会变得被动。”
“所以督查机制，必须立刻落地。”顾从清拿起笔，在文件上批注，“马上通知，对各地方涉外合作开展专项督查，重点核查有没有私下对接外方、私自许诺政策的行为。一旦发现，立刻通报。”
办公室内紧锣密鼓，一边完善督查细则，一边整理上报材料。
而另一边，德方驻华代表处。
首席代表看着手下汇总来的消息，脸上露出一丝笑意。
“很好，中方内部已经出现分歧。地方那边已经有松动的迹象。”
副手汇报：“我们已经接触了江南的部分官员，对方对我们的投资条件很动心。只要再施加一点压力，就有机会拿到口头承诺。就算外事办不肯松口，只要地方先松口，顾从清就会陷入两难。”
首席代表端起咖啡，目光冷冽：“三天的倒计时，还剩两天。我们不需要立刻拿到书面协议。只要搅乱他们内部的统一口径，让他们内部互相拉扯，我们就赢了一半。继续施压，不要停。”
他们笃定，只要内部出现裂痕，顾从清再坚持原则，也独木难支。
夜色慢慢降临，京城的机关大楼渐渐安静下来。
顾从清依旧留在办公室，一份份核对上报材料，确认每一处表述严谨无误。
窗外万家灯火，他的办公室灯火独明。
他心里清楚，现在的局势，已经不只是和德方的博弈。
外有外国代表团步步紧逼，以项目停摆作为要挟；内有机关内部意见分歧，地方又被利益诱惑试图越线。
这盘棋局，远比表面看上去更加凶险。
晚上下班，他依旧骑着二八大杠回到四合院。
院门内，桂香依旧，灯火温暖。
刘春晓已经做好晚饭，看见他进门，看出来他眉宇间藏着疲惫，没有追问工作上的纠葛，只是递上一杯温水。
“回来了，先歇歇。饭马上就好。”
顾海婴也从房间走出来。这一天他依旧在教研室埋头修改论文，屏幕上密密麻麻的修改痕迹，已经快要把文稿铺满。
他看了一眼父亲的神色，没有多问外事办的风波，只是轻声道：“爸，今天论文改完了大半。我把公开数据的论证逻辑理顺了，虽然不如之前华丽，但逻辑站得住脚。”