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丁义珍心里暗骂了一声「不像话」，但他忘了这口锅，严格来说就是前身留下的。
李达康看见丁义珍来了，但是他没出声，显然是在冷眼旁观，看丁义珍如何处理这场面。
丁义珍：「你们信访局的负责人呢？刘局长在哪儿？叫他立刻出来见我！」
这一嗓子，顿时吸引了所有人的注意。排队的群众纷纷转过头，认出是经常在电视上露面的丁副市长，原本麻木或焦急的脸上立刻涌现出希望，如同看到了救星。
有位颤巍巍的老人激动地往前挪了两步，声音发颤：「丁市长！是丁市长！您可要为我们老百姓做主啊！我们来了好几趟了，腿都跑细了，不是说领导不在，就是让回去等通知，要不就是手续不全……没人真管我们的事啊！」
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「是啊丁市长！」「这信访局根本不为老百姓办事！」「连个坐的地方都没有！」……人群里响起了七嘴八舌的附和，压抑已久的委屈仿佛找到了宣泄口。
丁义珍立刻摆出一副痛心疾首又感同身受的表情，他快步走向老人，扶了一下，声音缓和下来却依旧清晰有力，确保大厅每个角落都能听见：「老人家，您别急，慢慢说。还有各位乡亲，大家放心！我丁义珍今天既然来了，既然看到了，就绝不会不管！我们政府就是为老百姓服务的，让大家受了委屈，跑了冤枉路，这是我们的失职！我今天一定给大家一个交代！」
这番掷地有声的话，立刻赢得了群众的片叫好和掌声。「丁市长好样的！」「请丁市长为我们做主！」
丁义珍安抚性地朝群众点点头，这才霍然转身，脸上的温和瞬间被严厉所取代，目光如电，射向早已闻声从里面小跑出来丶额头冒汗的信访局刘局长。
「刘局长！」丁义珍的声音带着强烈的压迫感，手指猛地指向那些贴着膜的玻璃窗，「这是怎麽回事？！你给我解释解释！谁允许你们把玻璃弄成这样的？啊？」
刘局长被他劈头盖脸的质问弄得手足无措，张口结舌：「丁市长，这……这个……」
「这个什麽？」丁义珍根本不给他解释的机会，上前一步，声色俱厉，「信访接待窗口，代表的是我们政府的形象！是倾听群众心声的桥梁！你看看这贴得乌漆嘛黑丶人影都看不见的玻璃！这还叫『透明』吗？这隔开的是玻璃吗？这隔开的是我们政府和老百姓的心！」
他越说越激动，仿佛痛心疾首到了极点：「群众来找我们，是信任我们！你们倒好，搞这麽一层东西，是想干什麽？怕见老百姓？还是想在背后搞什麽见不得光的名堂？！这是严重的作风问题！是在给党和政府的脸上抹黑！」
「立刻！马上！」丁义珍斩钉截铁地命令，「让你的人，现在！就把这些玻璃上乱七八糟的膜，全部给我撕乾净！一扇都不许留！要让老百姓能清清楚楚看到里面办事的人，也要让里面的人时刻记得，外面是等着解决问题的群众！不是可以糊弄的对象！」
「是是是！丁市长，我马上办！马上办！」刘局长吓得魂不附体，一边擦汗一边对身后噤若寒蝉的工作人员吼道，「还愣着干什麽？没听见丁市长的指示吗？快！找工具，把这些膜都撕了！快点！」
工作人员如梦初醒，慌忙去撕膜。
丁义珍站在重新恢复透明丶人影清晰的玻璃窗前，微微点了点头，但眉宇间的厉色并未完全消散。他转身，目光再次扫过大厅里那些依旧站着丶面容疲惫的排队群众，尤其在几位年长者身上停留更久。
他的脸色重新沉了下来，转向亦步亦趋跟在身后丶脸色发白的刘局长，声音不大，却字字清晰，带着一股不容置疑的问责：「还有这个，刘局长，你给我解释解释。这麽多老百姓，这麽多老人家，你看看，这位大爷的岁数，怕是比你父亲的年纪都大了吧？你就让他们这麽干站着？一站一上午，甚至一天？信访局是衙门吗？是审讯室吗？啊？要是让你爹来这儿站一天，你心里什麽滋味？」
刘局长被问得冷汗涔涔，张口结舌：「丁市长，这……我们……地方有限……」
「地方有限？」丁义珍打断他，手指划过大厅相对空旷的区域，「这大厅摆不下几排椅子？放不下几个板凳？我看不是地方有限，是你们心里『有限』，压根没把老百姓的难处放在心上！形式主义！官僚主义！」
他不再看刘局长，直接对着大厅里忙碌的信访局工作人员，也像是说给所有人听：「去！把你们办公区丶走廊里丶会议室那些闲着没用丶只用来开会摆样子的排椅，全都给我搬出来！就现在！让你们局里所有在岗的丶能动的，都去搬！先解决群众没有地方坐的问题！」
「是是是！丁市长！」刘局长哪敢怠慢，连声应诺，转头对工作人员吼道，「没听见吗？还不赶紧按丁市长指示办！所有科室，除了留个接电话的，全都出来搬椅子！」
大厅里顿时更加忙乱，信访局的工作人员小跑着进出，将椅子抬到大厅，按照丁义珍的指示，沿着墙壁和空地排列开来。虽然依旧不算特别舒适，但至少让长时间站立的群众有了歇脚的地方。
丁义珍的目光却并未停留在这暂时的改善上。他走到一个窗口前，仔细打量着内部陈设，又看了看台面和群众需要弯腰的姿势，眉头再次蹙起。他记得当初信访局改造的设计方案评审会上，好像提到过要在每个对外窗口内侧配置一个矮脚软凳或小圆凳，方便与群众平视交流，也体现平等和尊重可是让自己给撤了，不对是让丁义珍给撤了。
「刘局长，」丁义珍敲了敲玻璃，指着窗口前空荡荡的地面，「我记得当初的设计图，每个窗口前，是不是都应该配一个方便群众坐着说话的凳子？东西呢？被你们吃了？」