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第314章法生于权，权生于法
徐光启做洗耳恭听状：「请讲。」
「给大夏制定一部新法律。」林浅道。
现在大夏使用的法律还是大明律，这部法律问题已经多到数不胜数。
譬如八议制度丶官当制度丶赎刑制度造成的司法不公；《大明律》和《问刑条例》造成的司法解释权下移：重农抑商的制度性歧视；户籍制度的人身束缚；赋役制度的混乱等等，简直罄竹难书，已严重阻碍社会进步。
大夏境内司法，一半沿用大明律的成文法，一半沿用习惯法。
比如大明律明确规定：商人只能穿绢丶布制成的衣服，不能穿绸缎丶用金器。
大夏是海贸立国，自然不可能对商人有此等限制，所以这个法条就成了摆设。
属于成文法禁止，习惯法不禁。
而且随着大夏经济的进步，司法执行上废除成文法，沿用习惯法的时候越来越多。
就比如废除贱籍丶奴籍，废除路引，税法变化等。
大量沿用习惯法，会导致一个新问题，那就是很多时候司法断案，全看地方官僚的良心。
因为司法解释权在地方手中，同一个问题，在不同地区会有不同判决结果。
比如商人穿丝绸，在广州丶漳州可能没事，到了韶关丶邵武，可能要被罚款。
罚款要罚多少，也没个准，按大明律顶格能罚二十两，对小商人来说，能直接罚到破产。
林浅紧接着举例道：「假如有个小商人，他被这样罚过几次，发觉经商虽赚钱，可相比当地主，风险可大多了。就会又拿赚到的银子买地，走回耕读传家的老路上。
大夏一直希望把土地作为唯一生产资产的地位打破，就因此成了幻想。
这还是假设地方知县丶知乡是好官的情况。
若地方官僚，乃至胥吏存心索贿，就能藉此盘剥往来商贾，交了银子的，穿丝绸就穿了；不交银子的，就直接罚二十两。
即便追查下来，贪官污吏也是依律办事，难以处罚，若强行处罚，则又回到人治的老路上。
这就是立法混乱以及司法解释权下放，所带来的弊端。
大夏若想长治久安，必须要有稳定准确的法律体系。
这就是文明大学文法学院的毕业课题！」
让一群尚未毕业的学生制定法律，未免惊世骇俗，但林浅此话一出，徐光启并未反对，而且他带来的同行学生也一脸亢奋神色。
毕竟文明大学说是学校，实际已是这年代的顶级学府，里面培养的不是大学生，而是各个行业的未来栋梁。
大学内下设文法丶理工丶经济丶博物四大学院，之前佛冶研发塔炉，就是理工学院帮了大忙。
而文法学院的教学团队，汇集了整个江南的律学家，包括胥吏丶状师，致仕的知县丶
知府等，是真正的法律一线工作者，理论与实践知识俱全。
制定一部新法，还真没有比这些人更适合的了。
林浅道：「这部新法不只是简单的《大夏律》或《大诰》，而是要分门别科，精心设计，从源头上有宪法，具体执行上有一般法，比如民法丶刑法丶商法。
近几年，叶阁老一直在推行税制改革，已剔除了种种苛捐杂税，做到了基本公平，改革的成果也要以法律的形式固定下来，就叫《税法》。」
随行的一名学生激动说道：「王上所言极是！明廷治下，律法漏洞实在太多。两百年下来，大明律不仅对官绅毫无约束，反成了压榨百姓的工具。所以海刚峰审案时，才说出与其屈小民，宁屈乡宦」之言。」
另一学生接口道：「正所谓，人法兼资，而天下之治成」。如今大夏清廉官吏无数，正亟待一部新法！」
人法兼资，通俗来说，就是好法配好官。
李世熊摇摇头道：「我倒觉得，人法兼资是个谬论，新法若实行，必得能令庸吏执善法，令恶吏畏触法才行。」
一旁的学生皱眉道：「元仲兄，怎么又是荀子「人性本恶」的那套。」
李世熊道：「人有七情六欲，贪婪愚昧，性之然也。若人性本善，明廷何来的这么多贪官污吏？」
眼瞅法律问题在向哲学思辨滑落，林浅赶忙叫停，然后笑着对李世熊道：「你不是研究烽燧的吗？我以为你是理工或博物学院的。」
一名学生嬉笑着插嘴道：「嘿！王上，那你可想错了，他可是大名鼎鼎的李三院！
「，徐光启朝插话人瞪了一眼道：「没规矩！」
林浅却笑着道：「无妨，风华正茂，挥斥方遒，这才有我辈朝气！」
「我辈」这词一出，学生们纷纷对林浅好感大盛。
林浅又问道：「李三院是怎么回事？难不成是你连跨了三个学院而得此名？」
李世熊笑着拱手道：「学生囫囵吞枣，让王上见笑了。」
林浅清楚这是句过于极端的谦词，凭徐光启的治学态度，若李世熊真的是贪多嚼不烂的人，是不可能让他跨三个学院选专业的。
果然，徐光启脸上透着股自豪，淡淡道：「王上，元仲选修了六个专业，连跨文法丶
经济丶博物三院。」
又有同学插嘴道：「他每个专业都是第一！」
李世熊脸上一红，接着拱手道：「王上见笑。」
人才难得，林浅大喜，招呼学生去镇海楼吃些茶点详谈。
蟠龙岗与镇海楼离得很近，一路伴着花香，很快便至，林浅亲兵从四周商贩处买来茶点，苏青梅验过毒性，方才端上。
林浅喝了口茶道：「立法是个非常艰巨之事，没有经年苦工，是做不成的，想一次立法便尽善尽美，更是痴人说梦。
这个毕业课题不求形成成文法律，但求搭建出框架，确立好原则，并订立下基本的宪法法条，也就是国家的根本大法。」
明代有宪法这个词，但没有宪法的概念，也没有与之相对的一般法，所以林浅先将所有名词都解释了一遍。
而后林浅道：「这个课题，整个文法学院的学生一起完成，可以随意翻书，可以请教任何人，包括我。不要把这当一场考试，这就是实实在在的项目。」
李世熊当即道：「既如此，学生有个问题要请教。」
林浅笑了笑，暗想不愧是跨三个学院的顶级人才，反应就是快，立马开问了，便道：「请讲。」
李世熊道：「纵观华夏历史，律制首溃于权贵，而权贵多依附于皇权。王上以为，新朝律法当如何规定皇权丶权贵丶百姓关系。
换言之，到底是法大，还是权大？新法是天下之法，还是一家之法？」
这话一出，一旁喝茶的徐光启，差点把口中茶水喷出去。
有几个学生正在吃梅花糕，闻言直接被噎住，脸憋得通红，又不敢发声，差点被噎死0
所有人都心想，这问题也是能问的吗？
身为华夏百姓，上千年下来，法生于权，还是权生于法还分不清吗？
林浅现在虽只是称王，但行的就是皇权，问皇帝权大还是法大，是嫌自己命长吗？
李世熊话音一落，镇海楼里瞬间安静下来，所有人大气都不敢喘，连风都停滞了。
耿武浑身紧绷，手悄悄握上刀柄。
徐光启为了自己的得意门生，硬着头皮道：「王上，元仲他年少轻狂，胡言乱语，顶撞王上，老夫代他向王上赔罪。」
之前和李世熊争论人性善恶的那个同学也道：「舵公————哦，不，王上————元仲他就是这种惹人厌的性子。他以前考科举的时候，就专爱写古文，惹得考官不快，屡次落第。」
还有一个同学道：「舵————咳！王上，元仲就是争强好胜的人，事事都要与人争辩，事事都要压过别人一头，为此常常口不择言，连山长也常被气得够呛，还望舵————王上别与他计较。」
林浅笑道：「称呼若实在分不清，混着叫也无所谓，用不着刻意改口，舵公我听着还亲切些。」
众人没想到林浅会说称呼问题，都忐忑且疑惑地看着他。
林浅接着对李世熊道：「不愧是李三院，你这个问题很犀利，一针见血。
要我说，理应是法大，权生于法。可惜历朝历代都是法生于权，哪怕洪武皇帝颁布的《皇明祖训》，后世之君也是阳奉阴违，为什么会这样？」
李世熊道：「那是因为《大明律》丶《大诰》丶《皇明祖训》，都是一家之私法，法中未规定宗亲犯法当如何。
后世子孙不肖，屡次触犯不说，就连洪武皇帝本人，也是多次更易。上行下效之下，自然权大过法。」
「咳咳咳！」徐光启在一旁乾咳不止，李世熊所说的这些话，完全是挑战皇权，触犯顶级忌讳，死一百次都不嫌多。
林浅却道：「元仲说的这些话很难得，山长不必多虑，今天在场的没有王侯将相，大家权做清谈。」
接着他对李世熊道：「以元仲之见，若在宪法中规定皇权来源于法律，且皇帝带头遵守，便能万世不更易了吗？
若法律规定有误，该由谁修订？若皇帝公然违法，该由谁惩治？」
李世熊一时语塞，想了许久后道：「应由臣子劝诫————」
林浅摇头道：「你既认为人性本恶，那臣子又凭什么劝诫皇帝守法改错，为什么不与皇帝同流合污？
在我看来，想靠文官制衡皇权，最终的结果，只能是符合士绅利益的规矩留下，不符士绅利益的剔除，什么百姓死活，法律公平，根本无人在意。」
李世熊沉默许久，继而道：「那能否设置一个制衡皇权机构，比如将大理寺从官僚中独立出去，形成对皇权的制衡？」
林浅暗道李世熊果然聪明，几句话便摸到了分权制衡的门槛。
林浅道：「你的想法，其实可以延伸为行政权丶立法权丶司法权三权分立。」
李世熊只觉一层窗户纸被捅开，整个人豁然开朗，起身再拜行礼道：「舵公当真学究天人，一番话令学生醍醐灌顶！」
三权分立是十八世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠的主张，融合了自公元前四世纪起至十八世纪，西方两千多年的政治思想。
近代的美国就是典型的三权分立国家，即便林浅不是法学家丶思想家，也对这套理论的优劣如数家珍了。
即便不谈几百年后会如何，光说现在，大夏也没有实行三权分立的基础。
林浅问道：「立法丶司法权如果独立，人员如何任命？司法权握在一个最高法院比如大理寺的手中，那谁去监督法官的判罚是否公正？
如果对法官没有制衡，那么法官是不就掌握了司法解释权，也就是事实上的立法权？
分权的基础，也就荡然无存了。」
对于人员任命问题，美国的答案是立法权由人民选举的议员实行。
大法官由总统任命，为使大法官能免受权力来源的影响，大法官一经任命，终身任职。
即便如此，美国法律发展至今，也只对普通百姓有效而已，权贵们玩的还是换皮人治。
事实上，放眼现代各国，能完全避免人治的一个都没有，压根没有答案可抄。
如何建立一个完美的法律丶制度，林浅没有主意，但是给别人的提议找茬丶泼凉水，可是一泼一个准。
果然，李世熊受林浅四百多年经验的打击，一蹶不振，再也没法坚持「权生于法」的观点了，整个人呈现出信念崩塌丶道心破碎之感。
林浅接着杀人诛心的说道：「我上述对三权分立的分析，还只是停留在理想层面。
我们设想的这个美国」，即便在规则框架内，也已能破坏规则。
而在大夏贸然实行三权分立，那么三权中的任一方都能破坏规则，而不受惩罚。
比如，皇帝突然下旨关闭议会丶大理寺，余等能如何？
大理寺寺卿架空皇帝，黄袍加身，谋权篡位，余等又能如何？
归根结底，美国能实行三权分立，是两千多年的社会共识，是几百年的思想启蒙，背后是资产阶级与政客的权力博弈制衡。
纵观史书，我华夏大地几千年，也只有一种力量，就是皇权。无论大夏大明，行政丶
立法丶司法，其实就是皇权本身。
皇帝与宰相，中央与地方，官府与义军，一直以来争夺的，都只是皇权本身而已。
再没有任何社会力量能与皇权对抗，这就导致不论怎么分权，怎么制衡，皇权始终会不断吞并丶融合，最终集天下之权达一人之身，这是历史规律，无人可挡。
而作为皇权载体，皇帝本人自然凌驾在法律之上，这是无论怎么变，怎么改，怎么定，都不可能避免的。」
李世熊面如土色，缓缓起身再拜道：「舵公一席话，远胜学生十年苦读————学生多年来自诩聪明，埋首书海，没想到尽是无用功，惭愧，惭愧！」
「哎，你————」徐光启一脸焦急，不算林绍元，李世熊是他最好的一个学生，怎么叫林浅三言两语就说垮了？
被说的道心破碎丶隐居山林和犯了忌讳被砍头，对求学之人来说，似乎前者更惨一些啊。
当然，林浅也知道限制皇权的办法，那就是发展生产力，培养资产阶级的力量。
商人们要赚钱，天生就会要求法治丶自由丶合约丶市场经济，与封建皇权有根本性对立，二者几乎没有弥合的可能。
资产阶级足够强大，就能不断通过暴力手段，逼皇权让步，进而把皇权关进笼子中，这也是近代西方资产阶级革命的趋势。
只是这要培养资产阶级的力量，在华夏的庞大体量和惯性下，是需要几十年，甚至几代人才能完成的事。
而林浅要推行改革，要富国强兵，也必须把权力牢牢握在手中。
所以最好的解法，就是现阶段用皇权专制，十几年后，天下安定，变革完成，再逐步消解皇权，完成自上而下的改革。
对皇帝本人来讲，在没有内忧外患的前提下，进行这种改革，背叛自己的阶级，完全是不可理喻，也只有知道哪条路通往强大和进步的穿越者，才能做到。
所以，这就要求林浅要活的尽可能久，统一要完成的尽可能快，同时改革又要尽可能稳，老百姓死的要尽可能少，当真奇难。
见众人被说得士气消沉，林浅鼓励道：「立法这事，就和解放奴籍一样。
想一蹴而就，直接拥有完美的制度，完美的法律，是不可能的。
想等到万事俱备再推行，百姓们也是等不起的。
故新法不求尽善尽美，只求能革除积弊，删繁就简，先运行起来，以后再不断补充。」
有学子问道：「那三权分立那些，是否要写入其中？」
林浅道：「法律的原则应当是，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
换言之，新法既要完备，又要遵守，还要严格执行，更要追究责任。
法律不是许愿池，不能把现在不适用的，或是未来才适用的内容写进去。
不能写的花团锦簇，结果里面全是假大空话。
现在大夏做不到，那就不该写入宪法。」
具体来说，法律规定优待军人，不算特权，因为军人的权责是一致的。
林浅指的是身份特权，比如士绅优免，叶向高推行税改已非常尽心尽力，但想靠区区四年，就改变上千年的政治惯例谈何容易，现在已是在地方不造反丶动乱情况下的最快速度了。
若强行把法律均平写进宪法，那后续税法中，就只能对士绅优免一笔带过，避而不谈，这种春秋笔法，就是给自己埋雷。
林浅宁可面子受损，保住里子，也不能一上来就打肿脸充胖子。
林浅接着道：「诸位可能在想，这样一来，新法的进步性体现在哪里？
总而言之，新法的目的，是要减少皇权以下一切权贵的特权。
比如八议丶官当丶赎刑都要免除，对重农抑商的条款解禁，废除士农工商的四民身份，同罪同罚。
还要保护老百姓的财产权，诉讼权，择业权等基本权利。
另外还要分清民事与刑事责任，不再允许肉刑逼供，废除剥皮实草丶抽肠丶凌迟等一系列酷刑。
要改的还有很多，这方面我不是专家，就倚仗各位了。」
众学子们都口称不敢。
时间还早，林浅开了个头后，学子们当场就新法需要改什么，需要留什么开始辩论。
今日来的学子大多是理工学院的，但这这年头学子大多学的杂，法学作为人文学科，也没多精深，人人都能聊两句。
甚至有人家里打过官司，说的意见比专业学生还要角度新颖。
学子们当场讨论，遇到解决不了的问题，当堂就问林浅。
连李世熊这种大不敬的问题，林浅都和颜悦色的回覆了，其余学子言谈中自然也不会有什么忌讳。
林浅讲了半天，此刻正好靠在椅背上喝茶吃茶点，闻着花香丶茶香，耳听学子们讨论帝国法学的未来，只觉一切都朝气蓬勃。
就连午饭时，众学子们都商讨不停。
不觉间已至黄昏，突然有亲兵快速爬上楼，上气不接下气地喊道：「王上，桂林————
桂林的消息传来了！」
林浅起身道：「走，去看看！」
出了镇海楼，众人正看见蟠龙岗上，烽讯基站的信号臂正摆出各种奇形怪状的姿势。
不少游客在一旁驻足观看，啧啧称奇。
有个小男孩哭着道：「呜呜呜————爹，那个红妖怪在做法！」
林浅听了后笑道：「别怕，那是烽讯在传信。」
广州城中拍花子的不少，那小男孩父亲不认识林浅，护着小男孩逃也似的去了。
烽讯的链路上，所有基站都建在醒目高处，想让老百姓看不见是不可能的，没必要设什么禁区。
而且烽讯保密，也不是靠让人看不见。
李世熊道：「王上不必担忧，烽的密码本只在首尾两处基站有，链路上一干人等只是照猫画虎，不理解报文含义。而且这密码本也能定期更换，保证通信安全。」
林浅点头道：「起始站设在蟠龙岗上颇有不便，不如在城中设一处，就安置在总参谋部院中，也方便往来传递。」
李世熊道：「王上说的正是，在下选址的时候，只顾及地形，却忘了首尾的传令方便了。」
说话间，一行人已走到基站旁，见站长正拿着纸笔在门外记录，了望员拿着望远镜，将河对岸基站的信号臂，转换为数字报出。
林浅凑过去一眼，站长本子上已记了密密麻麻的一串数：「122，231，263，232————
「」
「122」是呼叫指令，「231」林浅早晨时看过，就是傅宗龙的意思，别的数组还得等翻译。
联想到这简单的「122」丶「231」是从千里之外的广西传回，林浅就不由有些激动。
终于，在站长记了十六个数组后，珠江对岸的基站，主信号臂垂直于地面，左右信号臂全都与地面平行，指向一侧，看起来像个写反了的F，也像个迎风飘扬的旗帜。
这就是结束指令，因其太过显眼，林浅早上看过便记住了。
观察员大喊道：「244」
站长将最后的244记在本子上，然后对林浅道：「王上稍待。」
站长冲回基站中，对着密码本一阵翻，一会后，将翻译出的含义，标注在数字下，递给林浅。
只见信件内容为：「傅宗龙进剿奢安叛军，广西边境安宁，奢安叛军遣使盟议，共击西南明军，可否？总参议决。」
所有报文全部都在常用短语中，林浅对这种沟通效率极为满意。
像这种奢安叛军求盟的问题，傻子都知道林浅不可能答应，但秦良玉作为边将又不能擅专。
按以往做法，只能把使者一路好吃好喝的送广州来，让他面见林浅，一路上车船丶饮食花费不得一二十两银子吗？
如今，信号臂扭动几下就完事了。
林浅看完后，道：「回复桂林，让奢安使者，哪来的滚回哪去！」