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光明未来城项目重新招标说明会定在江州国际会展中心A座四楼多功能厅。
周远帆从两周前就开始筹备这场会。邀请函发了十五家企业，涵盖基建、房地产、新材料、智能制造四个领域。方明远代表华锐重工确认出席。
招标会前一天晚上，苏晓月最后一次核对了所有的会务材料。
“来的企业确认了十二家。华锐重工排在第七号展位。方明远本人带了三个人的技术评估团队。”
“好。”
“但有个情况你要知道。”苏晓月的表情有些凝重，“方达明今天下午跟我通了电话。他暗示明天的招标会可能会有变数。”
“什么变数？”
“他没明说。但语气不像在提醒，倒像是在试探我们的反应。”
周远帆没有多问。方达明在常委会上就已经表态过了。如果省里要出手，方达明是最合适的传话人。
凌晨六点。周远帆还在刷牙的时候，手机响了。
市委办公厅秘书科的号码。
“周局长，紧急情况。省发改委刚刚传真了一份加急文件到市政府。内容是关于光明未来城项目用地涉及省级重点区域规划调整，要求在省级规划评审完成前暂停一切招标活动。文号是汉发改投字〔2026〕47号。已经送到李书记案头了。”
周远帆放下牙刷。
“那份文件的原文能发我一份吗？”
“已经拍照发到您手机了。”
挂断后他打开照片。
文件正文引用的法律依据是《汉东省省级重大项目统筹管理暂行办法》第22条。
周远帆把这条法规调出来看了三遍。
然后他拨通了苏晓月的电话。
“苏科长，你马上查一下《汉东省省级重大项目统筹管理暂行办法》第22条的适用范围。重点看一样东西：这条规定针对的是省级以上财政出资的项目，还是所有在省辖区域内的重大项目？”
苏晓月十分钟后回了电话。
“查到了。第22条原文是‘本办法适用于省级以上财政出资或省级投资平台参与出资的重大建设项目’。光明未来城是市场化招商项目，从来没有省级财政出资，也不涉及省级投资平台。这条规定在法理上对我们不构成约束。”
“确认了？”
“确认。我逐字比对过原始条文。”
“好。打印三份。带到会场。”
上午九点。招标说明会如期开幕。
多功能厅里坐满了人。十二家企业的代表分坐两侧，市住建局、发改委、财政局等相关部门的负责人在后排列席。方明远坐在第三排靠过道的位置，表情沉稳地翻看手中的项目介绍。
开场致辞刚结束，钱志远出现了。
他穿着深色西装，面带微笑，从后门走进会场。身后跟着两个省发改委的工作人员，其中一个手里拿着一份红头文件。
“周局长。”钱志远走到主席台侧面，客套地打了个招呼，“不好意思，临时接到省领导指示，需要在会议上宣读一份通知。”
周远帆从主持位上站起来。
“钱处长，请。”
钱志远接过文件，面向全场打开话筒。
“各位企业代表，各位领导。根据省发改委汉发改投字〔2026〕47号文件，鉴于光明未来城项目用地涉及《汉东省十四五重大项目清单》中省级统筹区域的规划调整，在省级规划评审完成前，该项目暂停一切招标活动。请各参会企业知悉。”
会场一片窃窃私语。几个企业代表互相交换了疑虑的目光。
方明远的表情没有变化，但合上了手里的项目介绍。
周远帆等钱志远念完后，不紧不慢地站到话筒前。
“感谢钱处长传达省发改委的精神。但在正式回应之前，我需要跟在座的各位做一个法律层面的说明。”
他从桌上拿起打印件。
“钱处长刚才宣读的47号文件，引用的法律依据是《汉东省省级重大项目统筹管理暂行办法》第22条。我们来看一下这条规定的原文。”
他举起打印件，声音清晰。
“第22条：本办法适用于省级以上财政出资或省级投资平台参与出资的重大建设项目。”
他看了钱志远一眼。
“钱处长。光明未来城项目是市场化招商引资项目，从立项到审批没有一分钱省级财政出资，也从未有省级投资平台参与。用一条适用于省级财政出资项目的条文来约束市场化招商项目，在法理上属于越权行政。”
会场安静了。
钱志远的笑容凝固了两秒，然后迅速恢复。
“周局长，这个问题可以留待会后跟省里沟通。但考虑到文件的严肃性，我建议今天的招标会先暂停。”
“我理解钱处长的立场。但这个建议涉及十二家企业的时间成本和江州市的招商信誉，不是个人能做主的。”
就在双方僵持的时候，会场后门被推开了。
李康达的秘书小陈快步走到主席台，将一个牛皮纸信封递到周远帆手中。
周远帆拆开信封，抽出一份盖着市委大章的正式函件。
他看了一遍内容后递给主持人。
主持人接过来念了一下。
“江州市委关于光明未来城项目依法依规推进市场化招标的意见。经市委常委会研究，光明未来城项目属市场化招商引资项目，依法依规推进招标程序符合国家招投标法和省市相关规定。请各参会单位按既定日程开展工作。”
会场再次安静了三秒。
然后十二家企业的代表重新翻开了手中的项目介绍。
钱志远的脸色铁青。他看了周远帆一眼，收起红头文件，转身走出了会场。
门口他回头看了一眼方明远。方明远正低头在笔记本上写着什么，没有理会他。
招标说明会继续。
下午两点。方明远在提问环节第一个举手。
“周局长，华锐重工对这个项目很有兴趣。但我有一个技术层面的问题：贵方对二期用地的深层地质条件做过全面评估吗？我们在基础设施建设中对地基承载力和地下空间开发有比较高的技术要求。”
周远帆听出了这个问题的弦外之音。
“方总，目前我们已经完成了一期用地的全面地质勘察。二期用地的深层地质条件需要在新的勘探工作完成后才能给出完整报告。这也是我们期待与华锐这样具备深部工程技术能力的央企合作的重要原因。”
方明远点了一下头。
“明白了。我们会安排技术团队做进一步的可行性评估。三天内给你正式回复。”
招标会在下午五点半结束。
周远帆走出会展中心时，天已经黑了。
苏晓月跟在旁边。
“钱志远的那份文件，你事先就料到了？”
“料到了。”
“那李书记的函件呢？也是你安排的？”
“不是我安排的。是我把省发改委那份文件的法律漏洞提前分析好，昨天晚上八点报给了李书记。李书记自己决定怎么做。”
苏晓月默默消化了这个信息。
“你把子弹做好，把枪递给李书记，让他来开枪。”
“我不配开那一枪。那一枪只有市委书记才有分量开。”
苏晓月看着他的背影。深秋的冷风从会展中心的廊道里灌进来，吹乱了他衬衫的领口。
“周远帆。”她突然叫他全名。
“嗯。”
“你在市政府门口对工人说的那句话，我当时就想问你。你说如果做不到就辞职。你真的想过辞职吗？”
周远帆停下脚步。
“想过。但不是因为做不到。是因为有一天如果留在这个位置上却做不了该做的事，那这个位置就没有意义了。”
他继续往停车场走。
“走吧。明天还有硬仗。”