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义军在清涧停留的时间不长，主要是因为之前在安定已经休整过了，再加上天气渐渐转冷，眼看着冬天就要到了。
这几年，大明的天气越发让人看不明白，陕西这边尤其如此。
乾旱也就罢了，冬天还冷得不行，而且这几年冬天来得越来越早。秋天还没过完，气温就开始急剧下降。更要命的是，冷归冷，却不下雪，再加上西北地区的风沙又大，天一冷，行军自然不方便。
自从他们起义到现在，小半个陕西处处都有人造反，时不时就有义军冒出来。
高迎祥各部一路转战各地，接连拿下了保安丶澄城丶安定丶清涧等城池，义军队伍越发庞大。朝廷再迟钝，如今也有了反应。
原本在南边停滞不前的官兵，已经开始试探着向北进军了。
从斥候那边得来的消息，为了剿灭他们这股义军，朝廷不仅调动了当地的卫所部队，还调集了一支营兵，正朝着清涧方向扑来。
所谓的营兵，可不是普通的卫所兵。
大明建国后，军事结构主要由三部分组成。
一部分自然是太祖朱元璋创立的卫所制度。卫所设立在地方，一省设都指挥使司，作为地方最高的军事长官，执掌本省所有卫所部队。
州府设指挥使司，下辖各千户丶百户所，数量不等。卫所由军户组成，父传子续，平日屯田自给，同时保持军事训练。
一旦有战事随时就能拉出来组建成军队开赴前线。这种制度奠定了大明初期的主要军事力量，更让朝廷能不费一钱一粮，就能养兵百万。
不过大明开国两百多年，眼下这卫所制度早就糜烂了。
各地卫所名存实亡，再加上指挥使丶千户甚至百户的层层欺压剥削，底层军户的日子过得连普通老百姓都不如。饭都吃不饱，还谈什么战斗力？
另一部分军队是京营，也就是大名鼎鼎的三大营——五军营丶三千营和神机营。
这是朝廷手中最精锐的部队，也是确保京师安全丶压制地方的王牌。可惜现在的京营和地方卫所没什么区别，也是烂得一塌糊涂，除了架子瞧着光鲜，实际上早没多少战斗力了。
最后一支就是九边各镇的边军。因为边军要面对北方异族的战争，从实际情况来看，可以算是目前大明维持最好丶也最有战斗力的野战军。
除了这三支，大明现在还有一支临时编制的部队，那就是营兵。
营兵的编制类似于边军，但不负责边境戍守，更多是维持地方稳定，类同于最初的卫所军。
这支部队的诞生，主要是为针对地方卫所的糜烂而专门设立的。驻扎地方却不受都指挥使司管辖，最高指挥权在朝廷，编制和人数并不固定，也不是各省都有。
像陕西这个地方，也就维持了大约两千人左右规模的营兵，最高指挥官授都指挥佥事，军职为游击将军。
之前各地叛乱，地方官府自顾不暇，西安那边一时间远水救不了近火。都指挥使司虽有心扑灭义军，可一来一去时间过久，再加上义军一直在四处游走，仅靠当地的卫所根本不堪重用。
眼看着义军短短几个月里越发壮大，布政使司和都指挥使司这边已经无能为力了，只能把此事急奏朝廷，让京师定夺，并建议调边军协助地方围剿。
可没想消息送到京师，朝堂上吵吵闹闹了足足一个多月还没出个结果。这使得陕西当地根本不可能凭藉卫所兵去独自围剿义军。随着陕西这边几次催促，前不久京师终于吵出了个结果。
一方面让陕西继续集结卫所部队前去围剿，另一方面下旨动用了驻扎在陕西的营兵部队，配合卫所去剿灭义军。
至于动用边军，这个建议直接被否了。
朝中的大佬包括皇帝都认为，区区乱民不过是一群乌合之众，只是打了朝廷一个措手不及罢了。只要朝廷天兵一到，剿灭他们轻而易举。
而边军负责边境和长城安全，随着天气越冷，北方的林丹汗蠢蠢欲动，草原那边有些不稳，这种情况下绝对不能调动边军，以防边境空虚。
这样一来，陕西这边只能依朝廷指令行事。好不容易抽调了算有些战斗力的两千多卫所部队，再加上同等数量的营兵，两部合计约五千人，先至安寨汇合，然后北上到延川，随后朝着清涧方向扑来。
面对官军的这番举动，高迎祥采取的政策是避其锋芒。倒不是他不想打，而是眼下这个情况，跟官军作战根本没必要。